Особистий прийом громадян

Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Це право не може бути обмеженим навіть в умовах воєнного та надзвичайного стану (стаття 64 Конституції України).

Це зумовлено правовою природою «інституту звернення» до суб’єктів владних повноважень, як ефективного правового інструмента, шляхом застосування якого громадяни можуть реалізувати будь-які інші права – соціально-економічні, політичні та особисті.

У контексті реалізації цього конституційного права гарантується неможливість встановлення обмежень таких його елементів: подати звернення; отримати обґрунтовану відповідь; отримати таку відповідь у встановлений законом строк.

Водночас, Законом України «Про звернення громадян» (далі – Закон) закріплені й інші додаткові права, пов’язані з розглядом звернення та способом вирішення порушених питань. Це зокрема, право на особистий прийом керівниками та іншими посадовими особами суб’єктів владних повноважень, право бути присутнім при розгляді звернення, подавати додаткові аргументи особі, яка здійснює розгляд звернення тощо.

Реалізація таких додаткових прав в умовах воєнного або надзвичайного стану може бути ускладнена з огляду на певні об’єктивні чинники та необхідність здійснення заходів правового режиму воєнного стану, визначених у статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до цього Закону в умовах дії правового режиму воєнного стану можуть застосовуватись окремі заходи, які обумовлюють за своїм змістом ускладнення реалізації окремих прав громадян, визначених у Законі України «Про звернення громадян».

Перш за все такі обмеження можуть бути пов’язані із:

встановленням посилення охорони та особливого режиму роботи органу влади, установи до якої подано звернення;

запровадженням на певній території комендантської години;

встановленням особливого режиму в’їзду і виїзду, обмеження свободи пересування, а також руху транспортних засобів.

У випадку впровадження зазначених обмежень за певних обставин (наприклад, задля відсічі, знешкодження диверсійно-розвідувальних груп ворога), реалізація будь-яких прав, пов’язаних з особистою присутністю заявника та інших дотичних прав, визначених у Законі України «Про звернення громадян», може бути ускладненою або взагалі неможливою.

З метою забезпечення прав громадян на звернення, визначеного статтею 40 Конституції України, надано можливість реалізації такого права шляхом подання усних або письмових звернень визначеними способами, а саме:

надіслати звернення на адресу електронної пошти ГУНП в Донецькій області ([email protected]);

заповнити форму «Електронне звернення» на офіційному вебпорталі «Національної поліції України» (https://npu.gov.ua/onlajn-zvernennya);

надіслати звернення на адресу ГУНП в Донецькій області для листування  - 

вул. Академічна, 25, м. Краматорськ, Донецька область, 84300, Україна;

залишити звернення у скриньці «Для звернень» у приміщенні контрольно-пропускного пункту Національної поліції України (м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10);

звернутися на «Гарячу лінію Національної поліції України» за номером телефону 0 800 500 202;

викласти своє звернення черговому працівнику в найближчому територіальному органі (підрозділі) Національної поліції України.

У разі наявної інформації про вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення чи настання іншої події, яка потребує негайного реагування поліції необхідно звертатися на спеціальну телефонну лінію поліції за коротким номером «102», функціонування якої забезпечено цілодобово.

Відповідно до пункту 4 розділу ІІ Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.11.2017 № 930 (зі змінами), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.12.2017 за № 1493/31361, конверти, що надійшли на адресу керівництва органів (підрозділів) поліції з позначкою «Особисто», надаються на розгляд керівництву без порушення їх цілісності.